Главная / Реестры виртуальных активов: Финнадзор ↔ НАВА, операторы, выпуски и эмитенты
Реестры виртуальных активов: Финнадзор ↔ НАВА, операторы, выпуски и эмитенты
Сверка реестров виртуальных активов КР: Финнадзор 212/15/10, НАВА 169/11/7, отчёт 2025 — 82/5/5. Поимённые биржи и майнеры, выпуски, хронология лицензий.
В Кыргызстане два госоргана ведут реестры сектора виртуальных активов — и их цифры не совпадают. Исторический лицензиар Финнадзор (fsa.gov.kg) показывает на 18.10.2026 212 операторов обмена, 15 криптобирж и 10 майнеров; созданное в мае 2026-го НАВА при Президенте — 169, 11 и 7, а годовой отчёт Финнадзора насчитывает «активных» операторов 82, 5 и 5. Рассинхрон — свойство системы: реестры кумулятивны, статусы обновляются с задержкой, разделы нового регулятора помечены «в разработке». Ниже — сверка, поимённые записи, выпуски и эмитенты, хронология изменений; статус компании проверяйте по ссылкам в сносках.
Сверка: три источника — три цифры
| Категория | Финнадзор, реестр (18.10.2026)¹ | НАВА, реестр² | «Активные» по отчёту за 2025³ | Снимок пайплайна, 18.10.2026⁴ |
|---|---|---|---|---|
| Операторы обмена ВА | 212 | 169 | 82 | 204 |
| Операторы торгов (криптобиржи) | 15 | 11 | 5 | 15 |
| Майнеры | 10 | 7 | 5 | 10 |
¹ Реестры fsa.gov.kg, категории «обмен»/«торги»/«майнеры», проверено 18.10.2026.
² nava.gov.kg, разделы реестров; агентство помечает их «в разработке» и предупреждает, что сведениям «может не хватать полноты».
³ Отчёт Финнадзора по итогам 2025 года (10.02.2026) — счёт действующих ПУВА, а не кумулятивного реестра.
⁴ Снимок site.Data.releases из data/releases.toml (генерируется скриптом scripts/make-releases.mjs, кеш-режим) на 18.10.2026: fsa 204/15/10, nava 202/13.
Разброс — методика, не опечатки. Реестры лицензиара кумулятивны: лицензия, отозванная 04.06.2026 у биржи «ТенгриКоин», в живом реестре всё ещё значится как «Действует» — 15 в реестре против 5 «активных» в отчёте за 2025 год это одно поле в разных срезах. Реестры НАВА, по её же оговорке, неполны. Даже машинный снимок пайплайна расходится с обоими живыми сайтами (204 против 212 у Финнадзора, 13 против 11, а по обменникам 202 против 169 у НАВА): стабильной «официальной» цифры на день не существует. Динамика рынка — в «Рынке», статусы операторов — в обзоре платформ.
Что подтверждено поимённо
Полный список 212 обменников поимённо не выгружен: реестр выводит названия постранично, без экспорта (54 страницы пагинации — sources-kg.md; бриф проекта, §9.12). Поимённо подтверждены госкомпании, лишённые лицензий операторы и выборочно карточки banks.kg: Amana Exchange (18.04.2025), Гринекс (25.04.2025), Монэкс Трейд, Лунэкс, БитКейДжи, АРГОкоин; кошелёк DantePay и брокеры Kagan, ЗАФИРАН. Остальные 200+ записей — строки реестра без брендов.
Реестр операторов торгов (криптобиржи Финнадзора, все 15 записей с рег. номерами, проверено 18.10.2026):
| № реестра | Оператор | Примечание |
|---|---|---|
| №01 | ОАО «ЕНВОЙС ВИЖИОН ДИДЖИТАЛ ЭКСЧЕЙНДЖ» | 8,4 млн сомов налогов за 2024 — второй результат |
| №03 | ЗАО «Биткор» | крупнейший налогоплательщик-биржа 2024 (14,3 млн сомов) |
| №04 | ЗАО «Биатекс» | публичный бренд не установлен |
| №05 | ЗАО «Азимут Капитал» | публичный бренд не установлен |
| №06 | ОАО «ЭксПрайм» | публичный бренд не установлен |
| №07 | ЗАО «ТокенСпот» | одна из 5 действующих бирж по отчёту 2025; атака 16.04.2026 |
| №08 | ОАО «БитРуби» | лицензия 25.04.2024; по СМИ — первая лицензия на торговлю KGST (документально не подтверждено) |
| №09 | ЗАО «Современные цифровые технологии» | публичный бренд не установлен |
| №10 | ЗАО «ТенгриКоин» | лицензия отозвана 04.06.2026, в реестре значится «Действует» — рассинхрон |
| №11 | ЗАО «Онли Файненс» | публичный бренд не установлен |
| №12 | ЗАО «ЖАКШЫ ЗАМАН» | публичный бренд не установлен |
| №15 | ОАО «Коин Номад Эксчейндж» | «Действует» в реестре при идущей ликвидации |
| №16 | ЗАО «Биржа Центральной Азии» | публичный бренд не установлен |
| №222 | ООО «Биг Крипто» | публичный бренд не установлен |
| №227 | ООО «Бил Пэй» | публичный бренд не установлен |
Нумерация сквозная: при 15 записях номера доходят до №227; дат внесения в карточках нет. ОсОО «Гринекс» в этот список не входит: по реестру Финнадзора это оператор обмена (лицензия № 161 от 25.04.2025), отозванная приказом Финнадзора 15.07.2026.
Реестр майнеров: 10 записей
По реестру fsa.gov.kg (проверено 18.10.2026) майнерами зарегистрированы: ООО «СОЛАРКОИН» (№01), ООО «ВиНЭТ», ООО «Спецэнергомонтаж Карабалта», ООО «Сямын Жиашенг Инжиниринг Машинари», ОсОО «ЭксДжейУай Майнинг ПТЕ», ОсОО «МБТ Строй», ООО «Бизнес-Драйв», ОАО «Сателлит 2005» и ООО «Технологическая компания ФенЮен» (2 записи). Три записи — со статусом «Приостановлен». Контекст: с 13.11.2025 до конца марта 2026 действовал полный запрет майнинга (энергодефицит), майнеры сдают нулевую отчётность, у 4 аннулированы сертификаты (отчёт Финнадзора 10.02.2026); возобновление не подтверждено — детали в разделе налогов.
Единый госреестр эмиссий: выпуски и эмитенты
Публичной поимённой выгрузки Единого госреестра эмиссий ВА нет — подтверждённые записи ведутся в сид-файле data/releases.seed.toml, куда попадают только факты с первоисточником и датой:
| Выпуск | Эмитент | Тип | Статус | Ключевые данные |
|---|---|---|---|---|
| KGST | ООО «KGSToken» | стейблкойн | Действует | 1:1 к сому, BEP-20 (BNB Chain) и Tron; запуск — октябрь 2025 в партнёрстве с Binance (Reuters, 25.10.2025); торги KGST/USDT на Binance с 24.12.2025; резервы — в сомах в лицензированных банках КР |
| USDKG | ОАО «ЭВА» (экс-«Эмитент виртуальных активов», 100% Минфин) | стейблкойн | Закрыт | 50 млн токенов (47 млн Tron + 3 млн Ethereum), обеспечение — 30 слитков золота ~376 кг (аудит Kreston Global); санкции Великобритании 26.05.2026; ликвидация по распоряжению № 639-т от 20.08.2026* |
| «Азия Сталь» | брокер — ОАО «Азия Кэпитал» | размещение привилегированных акций — не эмиссия ВА | Активно | >1,6 млрд сомов под 18% годовых (economist.kg, 22.06.2026); лицензия оператора ВА у брокера не подтверждена — маркетинг с обещанием доходности, маркер риска |
* Дата первой эмиссии USDKG: 20.11.2025 — по данным Минфина (facts §2, data/releases.seed.toml:49); Reuters датирует первую эмиссию 12.11.2025 — расхождение разобрано в материале «Ликвидация USDKG». В сид-файле дата оставлена по версии Минфина: сид не правим — оговорка закреплена здесь.
Сводные цифры ЕГР: за 2025 год — 6 выпусков ВА на сумму более 3 млрд сомов (отчёт Финнадзора 10.02.2026), поимённая разбивка не опубликована; на главной nava.gov.kg — те же «эмиссии ВА — 6». Госрегистрация выпуска — сбор 0,01% номинала (ст. 22 закона № 12; nava.gov.kg). Эмиссировать можно только обеспеченные активы с внесением в ЕГР — правовая рамка в разделе «Закон».
Хронология изменений операторов
Хроника из operators_changes, от свежих к старым:
| Дата | Оператор | Событие |
|---|---|---|
| 03.09.2026 | ОАО «Коин Номад Эксчейндж» | добровольная ликвидация первой госбиржи (100% Минфин) |
| 20.08.2026 | ОАО «ЭВА» (экс-«Эмитент виртуальных активов») | ликвидация госэмитента USDKG по распоряжению № 639-т (раскрыто 07.10.2026) |
| 15.07.2026 | ОсОО «Гринекс» | отзыв лицензии оператора обмена приказом Финнадзора |
| 04.06.2026 | ЗАО «ТенгриКоин» (реестр №10) | отзыв лицензии биржи |
| 29.12.2025 | 5 операторов обмена: «ЕСЕИКС», «Рэд Эксчейндж», «Бестекс», «Т стор», «Либерти Эксчейндж Жапан» | отзыв лицензий приказом № 727-п (новость Финнадзора от 13.01.2026) |
| 17.07.2025 | 3 оператора обмена: «Профит Коин», «Нумис Коин», «Лупибит» | отзыв лицензий приказом № 386-п |
| 26.06.2025 | 10 операторов обмена: «Зэткэш», «БИТКЕШ», «Крипто Коин Маркет», «Блокс Кей Джи», «Тулпар Интернейшнл», «Брок-Мастер», «Траумер», «Кей Джи Диджитал Хаб», «Кэшбэк», «Битбанк» | отзыв лицензий приказом № 336-п — первая массовая волна |
Итого с июня 2025 по июль 2026 лицензии потеряли 19 операторов обмена; четыре из семи событий касаются госфлагманов и санкционных компаний — это главный тип событий рынка: в отчёте за 2025 год — 26 отозванных лицензий ПУВА.
Как читать эту страницу
- Состав и статусы обновляются по еженедельному диффу пайплайна (
scripts/make-releases.mjs→data/releases.tomlиstatic/api/releases.json); поимённые записи и хроника — из сид-файлаdata/releases.seed.toml, пополняемого вручную. - Решение принимайте по первоисточнику: реестры Финнадзора и реестры НАВА — единственная инстанция статуса; сайт и маркетинг лицензией не являются.
- Реестр — фильтр, а не гарантия: лицензия «ТенгриКоин» числится «Действующей» спустя четыре месяца после отзыва. Профили операторов — в обзоре платформ, практические проверки — в разделе рисков.
Реестры других юрисдикций: Россия — на основном сайте 259CFA, обзоры — Казахстан и Беларусь.
Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.