Главная / Глоссарий виртуальных активов Кыргызстана: 22 термина рус/кырг
Глоссарий виртуальных активов Кыргызстана: 22 термина рус/кырг
22 термина рынка виртуальных активов Кыргызстана с нормами законов № 12 и № 3, кыргызскими эквивалентами по практике СМИ и сопоставлением с российскими ЦФА.
Это навигационный хаб раздела: 22 термина кыргызского криптоправа, каждый — с нормой закона и кыргызским эквивалентом по практике СМИ (kabar.kg, Азаттык, BBC Кыргызча). Базовые определения задают ст. 4 и ст. 5 закона № 12 «О виртуальных активах»; действующая редакция — с поправками закона № 3 от 19.01.2026, который ввёл официальные категории «стейблкоин», «токен, обеспеченный реальным активом (RWA Token)», «государственный майнинг», «государственный криптовалютный резерв» и регулятивную песочницу. Слова «ЦФА» в кыргызском праве нет — это российский термин из 259-ФЗ; почему и чем он заменяется — в последнем блоке.
Как читать кыргызскую колонку
Официальных кыргызских формулировок ст. 4 в глоссарии нет: kg-версия закона в базе Минюста технически не открывается, поэтому эквиваленты собраны по практике СМИ. Она устойчива: кыргызские тексты сочетают кириллические заимствования («криптовалюта», «стабилкоин», «токен») с исконными конструкциями на базе «санариптик» («цифровой»: «санариптик сом», «санариптик актив») и не используют кальку «сандык актив». Если в таблице стоит «*» — устоявшегося эквивалента в этой выборке СМИ не зафиксировано: термин передаётся русским словом или заимствованием. Дословные формулировки ст. 4 приведены по цитированию в открытых источниках (banks.kg, prg.kz, spinform).
Базовые термины закона № 12
| Термин | Определение и норма | Кыргызский эквивалент (СМИ) |
|---|---|---|
| Виртуальный актив (ВА) | Совокупность данных в электронно-цифровой форме, имеющая стоимость: цифровое выражение ценности и/или средство удостоверения имущественных и/или неимущественных прав (ст. 4). Не валюта, не платёжное средство и не ценная бумага (ст. 5) — платить ВА за товары и услуги запрещено. | виртуалдык актив; сам закон — «Виртуалдык активдер жөнүндө» мыйзам |
| RWA-токен | «Токен, обеспеченный реальным активом (Real World Asset Token)» — «виртуальный актив, эмиссия (выпуск) которого обеспечена реальным активом» (п. 21 ст. 4 в ред. закона № 3 от 19.01.2026). Официальная RWA-категория КР. | * (описательно — «санариптик актив»: так BBC Кыргызча назвала USDKG, «50 млн долларлык санариптик актив») |
| Стейблкоин | ВА, привязанный к стоимости валюты или актива (1:1 к доллару, сому, золоту); определение конкретизировано законом № 3 от 19.01.2026, выпуск — через госрегистрацию в ЕГР эмиссий. | стабилкоин (Азаттык) |
| Обеспеченные / необеспеченные ВА | Деление по ст. 5: необеспеченные «не удостоверяют права, не обеспечены какими-либо правами и обязательствами, а также другими объектами гражданских прав». Эмиссия разрешена только обеспеченных; покрытие — госбумаги, акции лицензированных АО, полезные ископаемые, валютные резервы, золото (залог золота — не менее 30%, пост. Кабмина № 625 от 30.09.2025). | * |
| Блокчейн | «Разновидность технологии распределенных реестров, в которой все данные записываются последовательно и распределены в блоках» (ст. 4). | блокчейн (заимствование) |
| Виртуальная валюта (историч.) | Термин раннего этапа: проект ст. 50-1 ГК КР (2020) определял актив, «созданный в электронно-цифровой форме с применением средств криптографии». В законе № 12 не используется — вытеснен «виртуальным активом». | криптовалюта (заимствование) |
Инфраструктура и надзор
| Термин | Определение и норма | Кыргызский эквивалент (СМИ) |
|---|---|---|
| ПУВА / VASP | Поставщики услуг виртуальных активов — общее название лицензируемых участников рынка: биржи, обменники, эмитенты. Так построены отчётность и приказы Финнадзора (от 28.10.2025 и 01.12.2025); категория соответствует VASP по классификации FATF. | * |
| Оператор торгов ВА | Законное название криптобиржи: «Положение о деятельности оператора торгов виртуальных активов (криптобиржи)…» закрепляет лицензирование и Реестр операторов торгов. В реестре Финнадзора — 15 операторов (на 18.10.2026). | криптобиржа |
| Оператор обмена ВА | Законное название криптообменника: покупка и продажа ВА, обмен между собой и на фиат; Реестр операторов обмена. Главный сегмент рынка: в реестре Финнадзора — 212 операторов (на 18.10.2026); по отчёту за 2025 год (10.02.2026) — более 94% оборота рынка. | * |
| ЕГР эмиссий | Единый государственный реестр эмиссий виртуальных активов — госреестр выпусков; положение утверждено постановлением Кабмина № 514 от 16.09.2022. За 2025 год — 6 эмиссий номиналом свыше 3 млрд сомов. | * |
| Регулятивная песочница | Специальный регулятивный режим (ст. 9-1/9-2 в ред. закона № 3): президент вправе на определённый срок и отдельной территории вводить пилотное регулирование для апробации инноваций; лицензии в его рамках — именные, срочные, неотчуждаемые. | * |
| AML/KYT | Обязательные для ПУВА антиотмывочные инструменты (пост. № 625 от 30.09.2025); приказом Финнадзора от 01.12.2025 назначен единый поставщик AML/KYT-услуг для всего рынка и введён «процентный скоринг» участников. | * |
| Цифровой кодекс № 178 | Кодекс КР от 31.07.2025 (в силе с 05.02.2026): права на цифровые записи, представляющие собой виртуальные активы, определяются законодательством о виртуальных активах. | * |
Состав реестров операторов и их сверка по двум регуляторам — в разделе «Реестры».
Майнинг и госсектор
| Термин | Определение и норма | Кыргызский эквивалент (СМИ) |
|---|---|---|
| Цифровой майнинг | Создание ВА с применением вычислительной техники: легально с 2022 года, требуются регистрация в Цифровом реестре майнеров и бессрочный сертификат. Спецналог — 10% от стоимости электроэнергии (гл. 60 НК КР); с 13.11.2025 до конца марта 2026 действовал полный запрет из-за энергодефицита. | криптомайнинг |
| Государственный майнинг | Майнинг, осуществляемый государством или с его участием, — новый термин закона № 3 от 19.01.2026; заявленное направление — малые ГЭС. | * |
| Государственный криптовалютный резерв | Госрезерв криптоактивов (тоже закон № 3): объявлен 25.10.2025 вместе с KGST, включает BNB; состав, объём и кастодиан не раскрыты. | * |
| Цифровой сом | CBDC Нацбанка КР — дополнительная форма национальной валюты наравне с наличными и безналичными деньгами и законное платёжное средство (закон № 74 от 16.04.2025; пилот с 17.04.2025, запуск с 01.01.2027) — первый CBDC со статусом legal tender в СНГ. Единственный «актив», которым можно платить. Подробно — в разделе «Цифровой сом». | санариптик сом; НБКР — «Улуттук банк» |
Токены: четыре разных статуса
| Термин | Что это | Кыргызский эквивалент (СМИ) |
|---|---|---|
| KGST | Национальный стейблкоин 1:1 к сому эмитента ООО «KGSToken», BNB Smart Chain (BEP-20): анонс 25.10.2025 в партнёрстве с Binance (Reuters), первую эмиссию объявил президент Жапаров 07.11.2025 (24.kg), торги KGST/USDT на Binance — с 24.12.2025. Работает. | стабилкоин |
| USDKG | Госстейблкоин с пегом к доллару эмитента ОАО «ЭВА» (экс-«Эмитент виртуальных активов», 100% Минфина): первая эмиссия 50 млн токенов в ноябре 2025 года (источники называют 12-е или 20-е) — 47 млн Tron + 3 млн Ethereum; обеспечение — 30 золотых слитков ~376 кг (аудит Kreston Global). UK-санкции 26.05.2026, ликвидация — распоряжение № 639-т от 20.08.2026. | * (описательно — «санариптик актив») |
| CDSD «Золотой Сом» | Токен ОсОО «Золотой Сом», внесён в реестр 24.06.2025 (akchabar.kg, 09.2025). | * |
| MCN Coin | Токен, не прошедший госрегистрацию эмиссии, — официальное предупреждение Финнадзора от 05.02.2025 (fsa.gov.kg). Прецедент для правила «токен вне реестра — маркер риска»: закон допускает только зарегистрированные обеспеченные выпуски. | * |
Профили площадок и хроника отзывов лицензий — в разделе «Платформы».
ЦФА: термин 259-ФЗ, в КР не используется
| Термин | Определение и норма | Кыргызский эквивалент (СМИ) |
|---|---|---|
| ЦФА | «Цифровые финансовые активы» — категория российского 259-ФЗ от 31.07.2020: цифровые права, включающие денежные требования, права по эмиссионным ценным бумагам, права участия в непубличном АО; выпуск — только через операторов информационных систем в реестре ЦБ РФ. В кыргызских НПА термина нет; встречается лишь в маркетинге (страница «ЦФА» у Азия Кэпитал). | не употребляется |
Дальнейшее сопоставление режимов:
| Кыргызстан (закон № 12) | Россия (259-ФЗ) |
|---|---|
| «Виртуальные активы» — зонтичный термин | «ЦФА», «цифровые права» (ГК РФ, ст. 141.1) |
| RWA-токен — официальная категория (п. 21 ст. 4) | термина нет; «токенизация реальных активов» — доктринальное выражение |
| Стейблкоин — лицензируемая эмиссия (KGST, USDKG) | законного термина нет; частная эмиссия запрещена |
| ПУВА, оператор обмена / оператор торгов ВА | оператор информационной системы, оператор обмена ЦФА (реестр ЦБ) |
| Цифровой сом — CBDC, законное платёжное средство | цифровой рубль (закон № 340-ФЗ от 24.07.2023) |
Практический смысл: кыргызская аудитория смешивает термины — ищет и «ЦФА» (российскую кальку), и «виртуальные активы» (законный термин), и «RWA-токен». Построчное сравнение двух режимов — в разделе «Сравнение»; российская терминология 259-ФЗ разобрана на основном сайте — в глоссарии и разборе закона о ЦФА.
Как пользоваться глоссарием
- Статус оператора подтверждается только реестром регулятора — сверьте название юрлица в разделе «Реестры»; сайт и маркетинг подтверждением не являются.
- Нормы целиком — в разделе «Закон», статусы площадок — в «Платформах».
- Параллельные юрисдикции проекта — Казахстан и Беларусь.
Терминология приведена в редакции на 18 октября 2026 года; при спорах первичен текст НПА. Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.